三、统筹中央和地方政府扶持政策，重点支持动漫龙头企业和动漫精品创作。

    1、鉴于目前中央和地方政府对于动漫产业的发展均有扶持政策和资金，应按照市场规则进行整合和统筹。建议中央和省级的扶持资金主要用于支持动漫产品的播出和出版，对原创动漫播出和动漫出版物按照一定标准给予补贴；市级政府的扶持资金主要用于对动漫企业的扶持，对优秀原创产品给与奖励，建立担保基金、为动漫企业融资进行担保。

    2、推动有实力的企业通过兼并、股份合作等方式，按产业链进行资产重组，建立2到3个动漫集团。中央政府和地方政府配合，集中财力扶持具有发展潜力的重点企业或企业集团。

    3、由中央财政拨专款进行动漫精品项目扶持。主要由政府出资，采取政府招标、企业投标的方式，对具有品牌潜质的项目进行重点地、持续地扶持，集中国家力量制作中国品牌。

    4、研究产业发展的有效激励政策，在税收、产品推广、市场准入等方面制定相应的优惠政策，对产业予以保护性地、持续地扶持。

    四、加强动漫人才队伍的建设，为动漫产业的发展提供人才支持。

    1、尽快建立动漫人才培养的评估机制，健全学校软硬件条件、师资水平、课程安排、学生毕业考核等方面的考核标准，对不符合标准的学校进行整改或淘汰。引导高校培养各个层次、各个门类的动漫人才，而不仅仅是制作人员。鼓励高校丰富培养模式，尝试与企业联合培养的方式，并加强国际交流合作。

    2、建立从业人员资格评定标准，设立资格考试。引导帮助企业进行现有人才的再培养，及时进行知识更新。

                                                                                                        提案人：中国民主促进会中央委员会