一 杭州动漫产业发展的背景和优势

　　（一）发展背景

　　浙江省杭州市动漫产业萌芽于20世纪80年代，最早是为海外动漫产品做加工，著名卡通形象“机器猫”背后也有着杭州人的智慧。同时杭州还曾是中国连环画最大的生产基地，如由浙江人民美术出版社出版的《世界文学名著连环画》丛书，在中国连环画史上留下了重要的一页。

　　杭州市作为长三角南翼中心城市，其经济总量连续多年居全国省会城市第二位，城市综合实力在国内同类城市中名列前茅。随着人民精神文化需求的日益增长和经济的快速发展，杭州市委、市政府开始认识到文化产业的发展对于经济增长的重要意义。新世纪初，杭州市委、市政府根据城市的定位及杭州在人才、创意、策划、组织、技术、设备、资金、经营方式等方面的优势，倡导发展“创意、休闲”产业，同时把动画产品列入杭州市文化精品工程，每年安排专项奖励基金，培育动画品牌，让动漫产业成为杭州市新的经济增长点。

　　杭州市委、市政府的政策导向激起杭州市各界对文化产业发展的极大兴趣，一些与文化产业发展相关的活动、会展相继举行。2005年初，杭州市在北京、上海、广州等8个强有力的竞争对手中脱颖而出，一举夺得中国首届国际动漫节的举办权，着力打造中国“动漫之都”。2005年6月成功举办了首届中国国际动漫节，在短短5天展期内，参加会展观众突破12万人次，现场销售额1370万元，合同成交额30亿元，达成的合作交易项目有500余项；2006年4月28日至5月3日，杭州市成功举办了具有国家级、国际性、专业化的第二届中国国际动漫节，参加会展观众达28万人次，成交（含合同）金额37.6亿元人民币。2006年8月， 经国家广电总局批准，中国国际动漫节固定在浙江杭州举办。

　　杭州高新开发区动画产业基地是全国首批国家动画产业基地之一，是首批以科技园区命名的动画产业基地。基地主要涵盖有动画、漫画、游戏等动漫产业，有中南卡通等22家企业加盟，从业人员3000余人。截至目前，杭州市拥有动漫游戏企业85家，其中影视动画生产企业43家、漫画企业2家、游戏企业22家、动漫游戏衍生产品生产企业18家。注册资金达4亿多元，从业人员1万余人。杭州市已初步形成了“产、学、研、销”为一体的动漫产业发展格局。

　　（二）发展优势

　　1.政府重视

　　杭州市发展动漫游戏产业具有先发优势。作为国家文化体制改革试点地区和经济发达城市，在发展文化产业和IT 产业方面出台了全面、系统的指导意见和产业扶持政策。为促进国家动画产业基地的快速发展，设立了动漫产业发展基金，滚动用于全市动漫企业的扶持、奖励和贴息等。政府有形之手为动漫企业发展集聚了资金和人才，为实现规模化发展创造了条件。

　　2.资本聚集

　　杭州是中国内地最适合民营资本创业和投资的城市之一，民营经济占全市GDP的比重达80%。杭州民营经济发达，充足的民间资本和风险资本是杭州动漫产业发展的强大后盾。动漫产业是高投入产业，每分钟制作成本在1万元左右。面对具有广阔前景的动漫产业，浙江民营企业表现出了很高的投资热情，中南集团、太子龙集团等民企巨头近年已先后进入杭州影视动画制作业，并取得较好的经济效益、社会效益。

　　3.人才聚集

　　动漫产业是智力密集型的高科技产业，对人才的需求量非常大。中国美术学院、浙江大学、浙江传媒学院等35所高等院校每年可提供1000多位动漫人才和数以万计的艺术人才，为杭州动画产业的发展建立了巨大的智库。目前，这些高校已形成教学、科研、创作各有所长的动漫产业培育体系。比如，中国美术学院是当今国内视觉造型艺术领域综合学科最完备、综合实力最强的艺术院校之一，在动漫形象造型和原创方面优势突出，已经形成了以研究生、本科生、大专生三级梯队为主的多层次动画教学格局；浙江大学在计算机科学、人工智能、计算机图形与网络、计算机动画软件的教学研究上特色鲜明，国内几家主要动画企业的技术支撑系统都是浙江大学完成的；另外浙江传媒学院、浙江工业大学等高等院校也都有部分涉及动画制作或美术与艺术专业。杭州的动漫人才储备非常充足，动漫教学科研实力雄厚，已经初步显现出国内动漫产业的“硅谷”效应。

　　4.产业支撑优势

　　杭州作为国家信息化、电子商务、电子政务、数字电视、企业数据交换等6项试点城市，拥有国家软件产业化基地、集成电路设计产业化基地、国家电子产业基地等多个基地。在“建设数字杭州，构筑天堂硅谷”的大旗帜下，杭州在通信、软件设计开发、数字电视等产业发展方面走在全国前列。这些为杭州动漫产业的发展提供了较强的产业支持性技术。同时，杭州在图书出版、音像制作、服装设计、饰品设计加工等传统产业方面有先天优势，为动漫衍生产品开发设计、营销提供了强大的技术保证和市场保证。

　　二 杭州动漫产业发展的基本做法

　　（一）编制发展规划，明确发展方向和重点

　　为打造“动漫之都”，促进高新技术产业与现代文化产业发展，提升城市综合竞争实力，杭州市政府在2005年编制了《杭州市动漫游戏产业发展规划（2006～2010）》，确立用5年左右的时间初步培育和完善动漫游戏产业链，并以杭州高新开发区动画产业园和杭州数字娱乐产业园等基地为核心形成产业聚集，从而带动杭州市动漫游戏产业以及相应消费市场的快速发展。《规划》明确提出到2010年，杭州市动画作品制作时间达到年产3万分钟；动漫游戏产业产值年均增长率前3年达到60%，后两年达到50%；到2010年，实现动漫游戏产业产值18亿元，带动相关产业收入180亿元。