动漫产业被称为21世纪最有希望的朝阳产业，我国许多省市都把发展动漫产业作为新的经济增长点。本报今日刊登北京、济南、厦门、福州等地发展动漫产业的做法和经验，以飨读者。
北京：内引外联打造完整产业链
慧芳
北京是国内最早发展动漫游戏产业的城市之一，一定的产业基础以及文化、市场、人才、宣传渠道等多方面的优势，都为发展动漫游戏打下基础。有了这些突出的特点，北京在发展动漫产业方面也就具备了很多其他区域所不具备的优势。2006年，市委宣传部、新闻出版局等部门抓紧制定《北京市动漫和互联
网游戏产业发展规划》，石景山、海淀、 东城、大兴、朝阳等区也都出台了相关扶持政策。
目前北京已形成了六个文化创意产业集聚区，分别是中关村创意产业先导基地、德胜园工业设计创意产业基地、北京数字娱乐示范基地、国家新媒体产业基地、朝阳大山子艺术中心和东城区文化产业园。未来北京将全力打造文化创意产业，大力支持和建设文化创意产业集聚区，逐步形成七至八个各具特色、上规模、上水平的创意园。
制定政策规划，为游戏动漫业发展提供制度保证。
制定发展规划，推动全行业整体进步。尽快制定《北京市游戏动漫产业发展规划(2006-2010年)》，明确从目前到2010年期间北京游戏动漫产业的发展布局以及相应的工作任务和实施计划，明确发展重点、发展目标、发展方向、发展区域和相应的配套措施，同时制定并发布《北京市关于推动动漫游戏产业发展的若干政策》，明确北京市游戏动漫产业的地位和作用，确定具有可操作性的全市性的优惠扶持政策。
建立协调管理机制，提供组织保障。各区县、各部门要根据区域实际，抓好协调领导，制定好产业规划，确定有针对性的产业政策。
创新产业政策，加大扶持力度。要采用中关村科技园区现有的企业认定和扶持模式，对符合条件的动漫游戏企业认定为高新技术企业和软件企业，认定后的动漫游戏企业所得税自获利年度起2年内免征，2年后减按15%税率征收。
汇集行业内外资本，为游戏动漫产业发展提供原始动力。
设立发展资金。设立动漫游戏产业发展资金。采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购及后期赎买，后期奖励等方式，发挥政府专项资金的引导作用。
建立多元化的扶持机制，加大对游戏动漫产业的投入同时要积极建设风险投资体系，积极鼓励风险投资向游戏动漫产业提供投融资支持，解决游戏动漫企业资金不足的问题。
开展内引外联，打造游戏动漫业完整的产业链条。
实施行业互动，吸引外界资源。
加强国际合作，吸引外资。积极引导外商投资各类动漫产品的研究开发和创作生产。
鼓励动漫游戏产业的外向型发展。通过建立游戏动漫产品出口的政策促进、信息服务、监测预警、质量检验管理等体系，为企业提供宏观政策指导和信息服务，对北京地区游戏动漫企业实施“走出去”战略给予奖励和扶持，鼓励北京地区游戏动漫企业积极参与国际竞争和合作，培育有实力的游戏动漫企业将优秀的产品推向欧美等国外市场，逐步提高国内游戏动漫作品在国际游戏市场上的占有率，提高企业参与国际竞争的能力。
拓宽发展思路，带动游戏动漫周边产业的发展。对从事与动漫形象有关的衍生产品生产经营的产业进行统筹规划，以游戏动漫为龙头，带动出版发行、影视节目制作和交易、广告、会展、创意设计、虚拟经济、文化旅游等产业链条进行综合规划和开发。对游戏动漫衍生产品加大开发力度，发挥动漫游戏对相关产业的带动作用。促进动漫游戏衍生产品 的开发，包括图书、期刊、音像制品、玩具、文具、食品、服饰、娱乐设施、相关展会等。
强化自主创新，提高游戏动漫产业技术水平。
鼓励原创作品，完善激励机制。对开发、生产、经营民族原创动漫游戏作品的企业，在现有优惠政策的基础上给予专项资金的扶持。鼓励弘扬民族传统文化的原创作品的开发、制作、经营
活动，在税收政策上给予更大的优惠。对专家评审委员会审定的原创动漫游戏精品项目，实行前期资助，资助金额为项目实际到位投资额的20%。
实施企业创新战略，提高技术含量。建立游戏动漫技术研究开发机构，促进企业之间以及企业与高校、科研机构的合作，加快先进技术成果的引进吸收和推广应用；对单位和个人在本市从事动漫游戏产业技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，经技术合同登记后，免征营业税。高等学校、科研机构服务于文化创意产业的技术转让、技术开发、技术咨询和技术服务所取得的技术性服务收入，暂免征收所得税。
构建游戏动漫运行平台。利用先进的数字通信技术和几乎覆盖全市的信息网络，借助电视、电脑、手机等载体，发挥北京地区有线网络和众多主流门户网站的资源优势，鼓励基础网络运营商构建完备的，具有高可用性、高可靠性和可管理性的游戏运行平台，满足
网络游戏用户高速增长的需要，同时为游戏厂商提供便捷高效的解决方案和运营模式，降低游戏厂商在网络部署、日常运营及管理维护等网络游戏平台构建运行各个环节中的成本，防止“私服”、“外挂”的发生。
加强人才工作，为游戏动漫产业发展提供智力支持。
实施人才战略，加快人才队伍建设。制定并发布动漫游戏专业人才培养和引进的专业目录，确定5年内的人才培养目标计划。形成“人才培养、人员培训、人才引进、人才交流”四个层面的动漫游戏人才战略，对当前行业急需的动漫创意、美术设计、网络游戏开发和运营管理人才，进行政策性的引导。
提高教学水平，创新办学模式。充分利用北京电影学院等教育和研究机构的创作力量和资源，借助现有的教师队伍、校舍，培训游戏动漫产业所需的软件设计开发、经营管理等方面的专业人才，特别是重点培养既懂游戏策划，又了解编程如何实现，同时具备项目经理的管理能力的复合型人才，为游戏动漫产业的良性发展提供智力支持。
改革教育教学方式，鼓励产学研结合。依托并大力支持在京高校以及民办教育机构与企业合作，开展动漫游戏人才国际培训交流，建立动漫游戏人才培训基地，培养有实践经验的动漫游戏设计、开发、市场运营等方面的专业人才。
按照“立足国内，放眼海外，吸引一流人才”的方针，利用现有的《北京市鼓励和吸引优秀文化体育人才来京创业工作的若干暂行规定》中的相关政策，吸引和鼓励国外以及国内其他省区的游戏动漫企业界的杰出人才到北京创业、定居和开展项目合作。
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