业内对于动漫行业目前的问题已形成行业共识，并引起了相关部门的高度重视，动漫产业的政策也势必将做出调整。

　　其实，目前动漫产业已出现了洗牌的征兆。2012年，国产动漫产量在保持连年增长之后，首度出现下降，一部分动漫公司正在逐步退出市场。新生动画董事长张天晓预计，“明年将有一半的动漫公司退出市场。”

　　政策将转向奖优罚劣

　　“奖优罚劣”可能是政策调整的主要方面。

　　上海美术电影制片厂副厂长郑虎向记者透露，“以后电视台不可能像现在一样见片子就播出。电视台一定要严格把关，加强精选。同时电视台也会拿出一定的费用包括广告费的分成等来奖励精品优品，加强优胜劣汰。”

　　动漫研究专家胡月明也告诉记者，“预计以后对动漫产业的奖励制度将会作出调整。奖励也将更加科学，不会再以播出不播出作为唯一的考核指标，而应该是更加综合的指标，比如说参考收视率等指标。”

　　此外，业内人士认为，对动漫企业的优惠政策也应该重新界定。胡月明建议以企业所得税作为考核指标，鼓励好的能够从市场赚钱的企业发展。

　　不过，北京迪生动画科技有限公司董事长李中秋表示，“在中国，动漫就是一个马甲，可以和各个行业结合，但是这远离了动漫行业的核心内容。”

　　胡月明也认为，“应该特别注重主营业务这一考核指标，一些打着动漫的幌子，搞地产等其他产业的公司，应该被清理出局。”

　　产业园或将重新授权

　　“现在国内动漫作品没能打开国际市场，但是可以考虑参与国际分工与合作联合出品一些动漫作品。”郑虎认为，发展动漫产业，还要加强国际合作的力度。

　　针对目前国内动漫企业参与国际分工与合作较少的局面，郑虎认为，“最好是一些可以把国内国际视野与情感结合起来的作品。联合出品的动漫作品，最好中方占有主导地位。”

　　此外，在动漫产业园方面，不少专家认为目前国内动漫产业园众多，但很多动漫产业园并没有发挥应有的作用，没有能够为动漫企业之间的分工协作作出贡献，也没有充分发挥动漫产业园的产业集群效应。

　　据介绍，现在的文化产业园区有60多个，国家级的有30多个。不可否认动漫产业园把动漫公司集中起来，曾经发挥一些作用。但同时，问题也有很多。特别是一些地方通过动漫产业园来拿地，搞实体化的园区，变相从事房地产经营与开发。

　　采访中，有动漫界专家甚至认为，“动漫产业只需要一个办公室，一台电脑，根本不需要搞园区。动漫产业园的意义在于方便各个动漫企业之间相互挖人，动漫人才跳槽。”

　　郑虎称，“对动漫产业园区的重新筛选授权也非常有必要。”动漫产业园需要进一步转型，搞产业集成。

　　据了解，未来公益性动漫作品和商业性动漫作品将做出细分，不同的作品有不同的政策，商业性动漫作品将更符合市场化运作规律。