业内人士认为，欧美实施更严格的玩具安全性标准，一方面是出于安全因素，另一方面也是为了利用技术贸易壁垒保护本国玩具产业。“两大最严厉标准的实施，将进一步提升广东玩具企业的成本。广东玩具行业的情况相比金融危机时更糟。”广东省社科院研究员黎友焕表示。

　　中投顾问研究总监张砚霖也表示，欧盟和美国是玩具消费大国，一旦他们提高玩具进口标准，其他国家也会跟风式改变，这势必对中国玩具出口造成致命性打击，当前大部分企业的玩具生产情况无法满足该标准。倘若要保证订单数量，必须投入资金建立新的生产线及检测设备，提高产品相关要求以满足准入条件。但资金链紧张问题却一直是中小企的“心头病”，东莞素艺玩具有限公司正是由于资金链问题而倒闭。

　　记者在调查中了解到，今年玩具中普遍用到的原材料价格纷纷上涨，安力公司总经理麦桂萍给记者详细算了笔账：铁管涨价10％、塑胶涨价5％、布料涨价10％，算下来仅是原材料价格就要上涨10％－15％。劳动力成本也上涨15％，加上环保投入和人民币升值影响，玩具生产的综合成本上升了15％，但销售价格只是上浮了6％－7％，余下部分全要企业自己消化。现在玩具业的平均利润只有5％左右，许多企业有单不敢接，甚至关门大吉。有关资料显示，今年第三季度，全国礼品、玩具业产品出口欧盟国家的数量较去年同期减少了20％。

　　一般情况下，每年的5月至10月是玩具生产旺季，今年的这段时间，许多玩具生产厂却感觉到相当冷清。欧盟和美国是玩具消费强国，经济下滑导致的购买力下降让玩具这种可有可无的商品成了人们首先考虑缩减的开支。安力今年的圣诞订单勉强与往年持平，而华美工艺的订单形势也不容乐观，江先生预测，欧盟和美国的整体经济形势前景不明朗，明年的出口旺季也很可能延后。

　　广东省玩具协会的相关专家表示，总体来说，现行标准对产业来讲是有利于玩具产业发展的，现阶段中国的玩具产业结构不平衡，生产的产品层次相差很大。但从产品角度来讲，对人体无害、安全、环保这些要求必定会越来越高，现在中国的消费水平低，对产品没有太高的要求。而欧盟和美国市场消费水平高，对产品质量要求也高，这是产业的发展趋势。“目前规模较大的有能力的企业可以通过技术创新达到新指令的要求，而许多企业能力有限，在技术、工人、设计和模具方面达不到这个要求，但我们不能否认市场有对产品要求越来越高的趋势，我们只能适应这个潮流。新指令对玩具产业的技术创新、转型升级会起到一定的推动作用。”

　　事实正是如此，对安力、华美工艺和广东骅威来说，长久以来的高标准在新指令实施以来反而更加有利，在同行们为改变原材料、增加检测环节而伤脑筋时，他们可以从容地进行生产。安力公司以往同种商品的质量要比同行的高，相应的价格也比同行略高，新指令未实施前，曾有美国大客户为了价格让渡质量采购了竞争对手的质量略次但价格也低的产品。但新指令的实施后，安力生产的超过新的安全标准的产品将不会再遭到这样的“冷遇”。

　　而对更多以出口为主导的小型和微型玩具企业，出口艰难则是封死了他们的出路，“像我们工厂只有百十号人，几条简单的生产线，完全是简单的重复性生产，赚的就是点血汗钱。你让我怎么创新，怎么转型？还没有转就死了。”番禺一家玩具厂的负责人面对新指令和转型升级的话题倍感无奈。

　　　　玩具出口企业觅策自救

　　玩具出口市场的外部需求受太多不明朗因素制约，今年以来世界经济总体形势也继续呈现逐步复苏的态势，但复苏的基础并不牢固，这都给玩具的出口增加了变数，玩具企业的转型升级比以往更迫切。在此情况下，一些技术含量低、品质不达标、对政策和环境变化适应能力差的中上玩具企业将不可避免地被淘汰。

　　不过，严峻的生存环境亦有利于促使处于产业链低端的大玩具生产企业变压力为动力，通过拓展多元化的新兴市场、挖掘潜力巨大的内销市场，从贴牌加工生产方式向自主设计和自创品牌方式转变，走自主创新和品牌道路，以提高产品附加值，增强产品价格话语权，才能在国际市场上走得更远。

　　“升级转型短期内是不可能做到的。”知名学者、中山大学教授林江认为，虽然业内已对产业升级转型达成了共识，但那部分暂时没能力转型的传统制造业企业，如果手上有订单，就应该继续做，等自身条件和时机成熟后再升级转型。

　　说来容易做来难。面对当前严峻的出口形势，广东玩具企业只能各寻出路，一方面，拓宽市场，向海外新兴市场和国内市场寻商机；另一方面，加大产品的创新力度，向动漫、益智玩具拓展，从而寻找自救之道。

　　广东省玩具协会前述负责人表示，欧盟和美国虽然是玩具消费最强的地区，但其它海外市场的消费能力也不可小觑，如东欧、中东、东南亚和非洲市场。国内市场的潜力也需要以出口为主导的玩具企业重新审视。

　　记者从深圳、澄海等地了解到，当地不少企业从去年下半年开始，就加大了对巴西、俄罗斯、中东、印度等新兴市场的拓展力度，以减少对欧美市场的依赖。“这些新兴市场的消费能力并不差，且需求量大，中国玩具在这些市场大有可为。”澄海天韵玩具公司负责人陈先生说。

　　有调查显示，中国儿童人均玩具消费量每年仅20－30元，远低于全球儿童人均年玩具消费34美元的水平，未来增长还有很大潜力可以挖掘。澄海玩具行业协会秘书长蔡杰臣就表示，在汕头澄海的玩具企业中，90％以上都有内销品牌，玩具内销潜力很大。安力和华美都在积极拓展国内市场。安力的内销比例从2008年开始逐年上升。

　　华美玩具负责国内业务的罗先生比往年更忙碌，离圣诞还有近一个月，国内大小市场内的圣诞树已竖了起来，闪闪发光的彩灯似乎在提醒玩具企业，国外的圣诞市场萧条了，国内市场的圣诞却兴旺了。

　　另外，在出口数量受限的情况下，增加产品附加值也是稳住利润的一件法宝。深圳市玩具行业协会秘书刘艳芳认为，玩具与动漫、影视等文化产业相结合，为玩具业带来创新的同时，有望成为玩具企业新的起点。只要结合得好，一定会有广阔的市场前景。

　　广东骅威玩具工艺股份有限公司（下称“骅威”）是中国玩具行业知名的龙头企业之一，产品远销全球五大洲。从去年上市以来，骅威玩具一直在探索附加值更高的经营模式。近日，骅威更是喜事连连，12月1日骅威取得广东省广播电影电视局颁发的《广播电视节目制作经营许可证》，允许其经营广播剧、电视剧、动画片，专题、专栏（不含时政新闻类），综艺等业务；12月5日，骅威收到汕头市工商行政管理局下发的《核准变更登记通知书》和换发的《企业法人营业执照》，其公司名称改为骅威科技股份有限公司，经营范围涵盖除玩具之外的对高新科技项目、文化产业项目投资；工业产品设计，多媒体和动漫技术的研发，电子信息技术的应用和开发；广播剧，电视剧，动漫片，专题、专栏，综艺的制作、复制、发行等等。