“我们不得不承认一个现实，与海纳百川的宽容接纳精神相比，上海缺乏文化创新的勇气与文化创造的活力，文化输出功能正在弱化。正因为此，要想象一个区别于老上海的新上海城市形象并不容易。”林少雄认为，与国家形象一样，包括上海在内的中国城市也需要进行自己的“形象主权”确立，这也就是构筑城市文化的过程；在此基础上，才有可能进行文化产品输出，形成未来的“形象授权”效应。